USAID призупинило фінансування. Чому Україні заморозили мільярди доларів та які наслідки це матиме?

Президент США Дональд Трамп призупинив фінансування іноземної допомоги іншим країнам на десятки мільярдів доларів. Як це вплине на Україну та які проекти призупинено – читайте в матеріалі РБК-Україна.

Президент США Дональд Трамп у перший день на посаді призупинив іноземну допомогу іншим країнам, зокрема Україні. Йдеться про фінансування через Агентство США з міжнародного розвитку – USAID. Для більшості українців це маловідома абревіатура, однак через неї надходили мільярди доларів. Усі проекти агентства призупинені на 90 днів. За цей час має відбутися їх аудит, після чого проекти або відновлять, або переглянуть.

Що відбувається з USAID в Україні

Рішення призупинити допомогу стало несподіваним як для України, так і для багатьох у самих США. Не дивно, що навколо цієї теми виникло багато спекуляцій. The New York Times повідомив, що під заморозку потрапила і військова допомога Україні. Деталей видання не навело, як і даних про джерело цієї інформації.

Керівник Центру протидії дезінформації при СНБО України Андрій Коваленко повідомив, що ця інформація не відповідає дійсності – військова допомога для України продовжується за пакетами, які були прийняті раніше.

Водночас фінансування USAID в Україні вже припинилося. Співробітники проектів агентства підтверджують зупинку самих проектів, зупинку фінансування грантів, а також паузу в підтримці органів місцевого самоврядування.

"Ми працюємо. У нас є, скажемо так, цілком законні два місяці, поки нас точно не будуть звільняти. Якщо встигнуть за ці два місяці аудит провести і відновити, значить продовжимо працювати. А якщо не встигнуть, значить це все", – розповів РБК-Україна співробітник одного з проектів USAID.

Які проекти в Україні фінансувало USAID

До повномасштабного вторгнення Росії USAID виділяло Україні відносно невеликі суми – по кілька сотень мільйонів доларів. Переважно це були проекти з демократії та прав людини. Однак у 2022 році все змінилося. Зараз Україна є найбільшим отримувачем коштів агентства.

За агрегованими даними порталу "Слово і діло", USAID фінансувало в Україні проекти на мільярди доларів. У 2022 році – на 9 млрд доларів, у 2023 році – на 16 млрд доларів, у 2024-му відбулося суттєве скорочення допомоги – до 5,4 млрд доларів.

Працівник проекту USAID з протидії туберкульозу (всі фото: facebook.com/USAIDUkraine)

Зараз агентство реалізує в Україні 40 проектів. Це сфери гуманітарної допомоги, "демократія, права людини та управління", охорона здоров'я, "мир і безпека", освіта.

Звісно, по окремих проектах давно виникали питання – на що саме витрачаються гроші американських платників податків. Народний депутат Мар'ян Заблоцький навів кілька таких прикладів:

• підтримка у створенні YouTube ток-шоу під назвою "Ебаут",

• підтримка музичної групи TVORCHI у створенні пісні та виступах на концертах у вибраних містах України (створена та розповсюджена 1 музична композиція "Разом"),

• підтримка НПО "CUKR" у проведенні серії культурних подій протягом літнього сезону в "Дворику на Кузнечной". Створення мурала в "Дворику на Кузнечной",

• підтримка компанії "Film UA" у виробництві документального фільму під назвою "Тесто".

Проте близько 90% коштів USAID виділялися державі та громадам у регіонах, а не громадським організаціям, зазначає співрозмовник РБК-Україна, причетний до розподілу грантів. Наприклад, проект "Говерла" стосується підтримки місцевого самоврядування: від навчання місцевих депутатів і активістів до забезпечення генераторами, ремонту шкіл і лікарень.

"У нас мало говориться про те, що американці профінансували ремонт, умовно, 50-ти лікарень або встановлення всієї генеруючої потужності, якою хвалиться президент Зеленський. Фактично, вся розгалужена генерація і те, що ми відносно спокійно проходимо цей опалювальний сезон, це заслуга, по-перше, роботи ППО, а, по-друге, енергетиків, які мають гроші та обладнання все це ремонтувати. І це все відбувається за кошти донорів", – сказав РБК-Україна виконавчий директор Асоціації "Енергоефективні міста України" Святослав Павлюк.

Гуманітарна допомога від USAID

Особливо це стосується комунальних підприємств, які самі не мають коштів ні купити енергетичне обладнання, ні його спроектувати та підключити. Тому допомога надавалася як на саме обладнання, так і на його обслуговування. Зараз склалася ситуація, коли навіть з поставленими когенераційними машинами виникають труднощі з їх підключенням до мереж. За словами Павлюка, багато місцевих адміністрацій провели тендери, уклали угоди, отримали послуги, а тепер не мають коштів оплатити відповідні роботи, оскільки фінансування від USAID вже заблоковано.

Допомога влади та медіа

Проекти в сфері "демократії, прав людини та управління" серед іншого спрямовані на підтримку державних органів у розробці законодавства та підвищенні кваліфікації посадових осіб. Зазвичай це відбувається шляхом залучення українських або іноземних експертів, яким держава не завжди може заплатити самостійно.

Також за гранти USAID частково фінансувалися конкурсні комісії в Конституційному суді та Вищій кваліфікаційній комісії суддів.

Крім того, за грантові кошти працювало кілька українських медіа. Особливо в регіонах, де ринок реклами невеликий. Філософія цих проектів полягає в тому, щоб медіа не залежали від місцевих еліт і були хоча б частково незануреними.

Спецтехніка закуплена USAID

Кілька грантів від USAID отримали НОТУ (Громадське мовлення) та "Громадське", однак у них є інші джерела доходів. Також USAID фінансувало маленькі місцеві медіа на прифронтових територ