"Укрзалізниця" зазнає збитків. Чи є вихід з цього замкнутого кола?

Державний монополіст у сфері залізничного транспорту, який виконує важливу соціальну та не менш важливу економічну функцію, з року в рік страждає від однієї й тієї ж проблеми – мільярдних збитків. Цю проблему керівництво вирішує також стандартно – підвищуючи тарифи на вантажні перевезення, адже це єдине напрямок, який приносить прибуток. Але це – пиляти гілку, на якій сидить компанія. Чи є інший вихід – детальніше в статті.

Скільки заробляє УЗ, і куди витрачає

"Укрзалізниця" – одна з найбільших українських компаній, тому її бюджет викликає як мінімум повагу. Згідно з фінансовим планом минулого року, дохід УЗ був запланований на рівні понад 103 мільярди гривень, з яких 98 мільярдів – чистий дохід від реалізації робіт, товарів і послуг. Левову частку цього доходу компанія отримує від вантажних перевезень – саме ця послуга повинна була принести їй понад 80 мільярдів.

Втім, витрати у компанії також немалі – 116 млрд грн минулого року, і половина цих коштів – зарплати працівників. А ще необхідно закупити паливо, оплатити комунальні послуги, вкластися в ремонти техніки та шляхів і в безліч інших статей, які забезпечують життєдіяльність цієї грандіозної за розміром структури.

Звичайно, в умовах, коли все дорожчає, зберігати ефективність стає все важче. Саме так в "Укрзалізниці" пояснили рішення підвищити тариф на свій основний джерело доходу – вантажні перевезення – відразу на 37%.

"З моменту останнього перегляду тарифів на вантажні перевезення, ціни на електроенергію виросли на 166%, дизель – на 110%, запчастини для тепловозів – на 217%, запчастини для електровозів – на 22%, підшипники – на 37%, колеса цільнокатані – на 20% тощо", – заявили в УЗ.

Там також зазначили, що за той час, поки тарифи на перевезення залишалися на місці, індекс цін виробників промислової продукції виріс до 176,4%. А значить – вони можуть платити більше за перевезення.

Соціального вибуху не уникнути?

Представники бізнесу, цілком очікувано, виступили проти підвищення тарифів: до критики приєдналися навіть Європейська бізнес асоціація та Американська торгова палата в Україні.

Аргументи "Укрзалізниці" бізнес називає нелогічними – адже на самому початку війни, у 2022 році, компанія одномоментно підвищила тариф на перевезення вантажів на рекордні 70%, а в той час виробники промислової продукції свої ціни точно не підвищували. Крім того, часто промислові індекси навіть знижуються – але історія ще не знає випадку, коли УЗ після такого знижувала тарифи на перевезення.

Окрім критики, мають місце й конкретні прогнози від представників бізнес-спільноти. Так, металургійне підприємство з іноземними інвестиціями "АрселорМіттал Кривий Ріг" заявило, що в разі підвищення тарифів на залізниці буде змушене скорочувати виробництво та звільняти працівників. За словами генерального директора Маріо Лонгобарго, це може призвести до соціальної катастрофи і спровокувати подальшу міграцію українців.

Аграрії, у свою чергу, заявили про подальше зростання цін на свою продукцію в разі збільшення вантажних тарифів. А в будівельній асоціації попередили про подорожчання всіх будівельних матеріалів.

Чи можна не підвищувати тариф?

Експерти впевнені, що можна. Однак для цього необхідно вирішити системні проблеми компанії, де однією з найважливіших є корупція. Протягом лише першого півріччя минулого року, НАБУ та САП арештували близько 350 млн грн у осіб, підозрюваних у корупції в "Укрзалізниці".

Компанія навіть створила окремий "антикорупційний офіс", але звіт по виконаній офісом роботі поки відсутній. Тим часом, за оцінками силовиків, лише через махінації на закупівлях УЗ втрачає щорічно мільярди гривень.

Другою проблемою є збитковість пасажирських перевезень: у 2025 році, за прогнозами, ці збитки досягнуть вже 20 мільярдів гривень, і їх УЗ повинна покривати за свій рахунок. Тобто, виходить, що держава, яка повинна регулювати діяльність компанії та забезпечувати її ефективність, власноруч загоняє УЗ у збитки, поклавши на неї функцію з перевезення пільгових категорій пасажирів. Для вирішення цієї проблеми необхідно як мінімум монетизувати пільги так, як це було зроблено на ринку комунальних послуг. Як максимум – розробити механізми скасування субсидування, адже самоокупність - це важлива норма європейського законодавства, куди інтегрується Україна.

Ще одна проблема для "Укрзалізниці": програш конкуренції автомобільному транспорту. Якщо ще п’ять років тому Укрзалізниця перевозила 60-70% всіх українських вантажів, то зараз її частка впала до 40%. Водночас частка автомобільних вантажних перевезень зросла до 55%, кажуть у Федерації роботодавців транспорту.

Для "Укрзалізниці" це досить тривожний дзвіночок, адже подальше підвищення тарифів може спровокувати ще більшу частину вантажовідправників перейти на фури. Для УЗ це означає втрату клієнтської бази та доходів. А для українців – більше ям на дорогах, адже більшість машин перевозять більше вантажів, порушуючи норми та руйнуючи дорожнє покриття.

Так формується замкнуте коло: УЗ підвищує тарифи, вантажовідправники відмовляються від її послуг і переходять на автодороги, обсяг вантажів у залізниці падає, падають доходи, і єдиний варіант, до якого кожного разу вдається УЗ – чергове підвищення тарифу. Вирішення проблем з корупцією та відмова від перехресного субсидування дозволять компанії нарешті розірвати це коло.

Перспектива на майбутнє

Згідно з європейським законодавством, яке імплементувало наше державство, "Укрзалізниця" повинна бути реформована шляхом анбандлінгу. Тобто, неповоротлива величезна структура буде поділена на три компанії, кожна з яких буде ефективною на власному полі: інфраструктурну, пасажирську та вантажну.

Також повинна бути створена Національна комісія з регулювання транспорту, аналог НКРЕКА, яка буде аналізувати економічну доцільність транспортних тарифів в Україні.

Втім, досі