Украина приостановила транзит российского газа в Европейский Союз и Молдову
Транзит российского газа через Украину в Европу и Молдову был прекращен после завершения контракта НАК “Нафтогаз” с “Газпромом”.
Какие последствия это может иметь для ЕС, Украины и Молдовы, анализировал специальный корреспондент РБК-Украина.
На сегодняшний день, 1 января 2025 года, поставки природного газа из России через Украину в страны Европы и Молдову прекратились. Это подтверждается данными Оператора ГТС. В 7 утра по киевскому времени были "перекрыты краны" как на входе российского газа на границе Украины с Россией, так и на его выходе на границе Украины со Словакией. Таким образом, завершился 5-летний транзитный контракт между НАК "Нафтогаз Украины" и "Газпромом", заключенный 30 декабря 2019 года.
Это был второй в истории украино-российских отношений коммерческий транзитный контракт, после 11-летнего (2009-2019) контракта, подписанного в 2008 году. 16 лет назад соглашение было подписано в Москве под значительным давлением стран ЕС, которые почти три недели были лишены российского газа из-за решения РФ прекратить транзит с 1 января 2009 года. Это произошло из-за несогласованных условий закупки газа Украиной и его транзита в ЕС правительствами Юлии Тимошенко и Владимира Путина.
Для ЕС вопрос поставок газа в 2009 году был крайне важным, поскольку зависимость от российских энергоносителей была значительно выше — через Украину в ЕС транзитом проходило более 100 миллиардов кубометров газа в год. В последнее время транзит едва превышал 15 миллиардов кубометров и составлял всего 5% от общего потребления газа в ЕС.
Транзитный контракт в 2019 году был подготовлен как отдельное соглашение — Украина с конца 2015 года не закупала газ в РФ. Документ подписывали дистанционно — тогдашний исполнительный директор НАК "Нафтогаз" Юрий Витренко в Вене, а глава "Газпрома" Алексей Миллер — в Санкт-Петербурге.
Фактически контракт стал компромиссным решением после проигрыша россиян в арбитраже в Стокгольме. В результате договоренностей "Газпром" выплатил "Нафтогазу" около 2,9 миллиарда долларов. Украина же отказалась от всех существующих и новых судебных и арбитражных исков.
Договор предусматривал поставки газа для транзита на условиях "качай или плати" и помесячную предоплату за 65 миллиардов кубометров газа в 2020 году и по 40 миллиардов в последующие четыре года. Также была предусмотрена возможность продления контракта еще на 10 лет.
РБК-Украина уже сообщало о том, как выполнялся контракт сторонами на протяжении всего его срока действия. За 5 лет через Украину прошло около 148 миллиардов кубометров газа, тогда как оплачено должно было быть 225 миллиардов кубометров, что составляет около 8,6 миллиарда долларов.
Однако в 2022 году транзит сократился до 20,46 миллиардов кубометров из-за прекращения поставок через ГИС "Сохрановка" в Луганской области. Украинская сторона не контролировала станцию, но получила подтверждения того, что газ с нее похищается на оккупированных территориях. В 2023 году транзит упал до 14,65 миллиардов кубометров и осуществлялся только через одну точку — ГИС "Суджа" в Курской области. В 2024 году объем транзита ожидается около 15,4 миллиардов кубометров. "Газпром" в 2022 году отказался перенаправлять газ с "Сохрановки" на "Суджу" и сократил размер оплаты.
В НАК расценили это как невыполнение контракта и обратились в арбитраж. Год назад сумма иска составляла 700 миллионов долларов. В настоящее время она возросла, однако точные цифры в "Нафтогазе" не разглашают.
Доходы "Газпрома" за период действия контракта были значительно выше. Даже при снижении объемов поставок в 2023-2024 годах они составляли около 6 миллиардов долларов в год. Такие данные приводит бывший глава Оператора ГТС Украины Сергей Макогон.
Прекращение транзита не стало неожиданностью для никого. В Украине еще более года назад заявили, что контракт продлен не будет. В декабре 2023 года одним из первых об этом заявил уже бывший глава НАК Алексей Чернышов. Евросоюз готовился к сокращению поставок газа из РФ еще с 2022 года, когда было принято решение избавиться от зависимости от российской нефти и газа к 2027 году.
О готовности ЕС к прекращению транзита не раз говорила бывший еврокомиссар по энергетике Кадри Симсон. Ту же позицию занимает ее преемник Дан Йоргенсен. "В первые 100 дней (на посту еврокомиссара - ред.) я представлю план, как ускорить ликвидацию нашей зависимости от российского газа до 2027 года", - заявил он перед вступлением в новую должность с 1 декабря.
Поставки альтернативного сжиженного природного газа (СПГ) в ЕС в последние годы значительно увеличились благодаря США, а основным поставщиком стала Норвегия. Недавно глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила новоизбранному президенту США Дональду Трампу увеличить поставки СПГ.
Большинство стран ЕС уже нашли замену российскому "Газпрому". Среди них Австрия и Италия. Кстати, в Австрию поставки газа были прекращены по инициативе самого "Газпрома" полтора месяца назад.
Даже Венгрия, которая в начале года на двусторонних встречах поднимала вопрос продолжения транзита, нашла альтернативный маршрут — через "Турецкий поток". Тем не менее, Будапешт все равно надеется на транзит через Украину, так как это более экономичный путь. На днях премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что переговоры с Россией и Украиной о сохранении транзита газа продолжаются. "Мы сейчас пробуем трюк... что если газ к моменту поступления на территорию Украины уже не будет российским, а станет собственностью покупателей", - сказал он.
Что именно за "трюк" имел в виду Орбан — неясно. Возможно, он говорил о применении к газу схемы, которую Венгрия уже использует при поставках нефти через Украину. Суть заключается в том, что российская нефть покупается венгерской компанией на границе и поступает в Украину уже как венгерский товар. Так же предполагается поступить и с газом. Но такой вариант Киеву не подойдет.
На фоне стремления Венгрии и Словакии найти приемлемый вариант для сохранения транзита на энергетическом рынке Европы, шутят или всерьез предполагают, что Будапешт решил войти в одну из добывающих компаний РФ, чтобы газ, который будет идти транзитом через Украину, точно считался венгерским. "Пока непонятно, правда это или нет, но сама по себе идея весьма креативная", - отметил собеседник издания, имеющий контакты на энергорынке ЕС.
Даже если это правда, то реализация такого "трюка" маловероятна. Экспорт трубопроводного газа в РФ ограничен — им может заниматься лишь "Газпром". Даже "Роснефть" до сих пор не получила права на такие операции. Однако, учитывая, что газовые вопросы в РФ решаются, особенно сейчас, в политической, а не в экономической плоскости, никакие варианты исключать нельзя.
Но Словакия сейчас проявляет наибольшую активность. Она не прекращает попыт