В июле 2022 года николаевские средства массовой информации сообщили о том, что следственное управление ГУ Нацполиции в Николаевской области начало уголовное производство по факту обнаружения целого ряда правонарушений в сфере предоставления ритуальных услуг.
Уголовное дело было открыто не без причины: к этому моменту у правоохранительных органов накопилось значительное количество информации о многочисленных нарушениях в сфере ритуальных услуг в Николаеве. Здесь имелись случаи незаконных захоронений, взяток, растраты бюджетных средств и многое другое. Многие из этих правонарушений подпадали под статьи Уголовного кодекса.
Сообщение об открытии уголовного дела вызвало энтузиазм среди общественности — его восприняли как еще один шаг в борьбе с коррупцией, ведь слухи о безобразиях, происходящих на КП «Николаевская ритуальная служба», давно циркулировали среди горожан. На КП были проведены обыски, изъяты документы и компьютерная техника.
Через год, в рамках расследования уголовного дела, на Матвеевском кладбище Николаева была проведена эксгумация: вскрыто несколько могил, в которых покойников похоронили за счет бюджета.
Дело в том, что в течение года определенное количество умерших никто не забирает из морга. Это как одинокие граждане, так и лица без определенного места жительства, а также некоторые другие категории. Таких покойников хоронят за средства, выделяемые городским бюджетом. В 2022-23 годах эта сумма составляла 4 000 гривен. Не очень много, но вполне достаточно, чтобы достойно похоронить человека — особенно с учетом того, что не требуется ни панихиды, ни музыки, ни венков с цветами, ни последующего обеда. Единственное, что необходимо — это простой сосновый гроб и табличка. На этом все, чтобы помянуть.
Так вот, в процессе эксгумации следователи обнаружили, что во многих могилах покойники были захоронены по самым «экономным» вариантам: никаких гробов, венков и прочего — трупы были упакованы в обычные черные пластиковые мешки для мусора. А в некоторых могилах вместо одного было найдено два покойника.
Сразу возник вопрос: куда делись выделенные на захоронение этих людей 4 тысячи гривен? В чьих карманах они осели? И сколько умерших было похоронено по «экономному» варианту? Эти вопросы не праздные — с учетом того, что городской бюджет выделяет миллионы гривен на такие погребения. Стало очевидно, что масштабы злоупотреблений и коррупционных действий на КП значительно больше, чем предполагалось ранее. В общем, результаты расследования, которого все с нетерпением ждали, обещали быть громкими и даже сенсационными.
Однако все пошло иначе. Закончился 2023 год, прошел 2024, наступил 2025. И — тишина. Никаких сообщений ни об окончании расследования, ни о передаче дела в суд — не говоря уже о судебном разбирательстве. С трудом удалось выяснить, что дело из следственного управления было передано в отделение полиции №1 (бывший Центральный райотдел полиции — прим. авт.). И что в деле произошла переквалификация: статья 190 - «Мошенничество» была изменена на ст. 191 «Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением». Кроме того, была добавлена ч. 2 статьи 364 – «Злоупотребление властью или служебным положением».
После того, как читатели начали обращаться в редакцию, интересуясь итогами расследования данного уголовного дела, мы направили соответствующий информационный запрос в ГУ Нацполиции в Николаевской области. В ответе, подписанном заместителем начальника следственного управления ГУ Нацполиции в Николаевской области Игорем Кучерукoм, указано, что расследованием данного уголовного производства занимается отделение полиции №1 РУП ГУНП в Николаевской области. Далее сообщается, что расследование до сих пор не завершено — «вживаються заходи щодо фактичних обставин скоєного правопорушення». Также указано, что в ходе досудебного расследования никому не вручалось письменное сообщение о подозрении в совершении преступления.
Таким образом, уголовное дело расследуется почти три года — напомним, что оно было открыто в июле 2022 года — и никаких результатов. Более того, даже подозреваемого нет.
Невольно возникает вопрос: чем же занимались следователи почти три года? Сколько еще они будут расследовать это дело? И самое главное: по какой причине расследование движется такими медлительными темпами?
Чтобы получить ответы на все эти вопросы, пришлось обратиться к специалистам. Сотрудник полиции с многолетним стажем на условиях конфиденциальности рассказал нам следующее. Судя по тому, что происходит с данным уголовным делом, его стремятся «замять», «спустить на тормозах». У следователя, если он заинтересован в этом, есть множество способов для этого. Например, можно заказывать одну за другой различные экспертизы, каждая из которых может занимать до нескольких месяцев. Можно находить и вызывать на допросы все новых свидетелей: допросил, документ в дело подшил — и пошел дальше. И много других приемчиков.
Дело в том, что предельный срок следствия в УПК Украины не установлен. В УПК указан предельный срок только для уголовного производства, в котором есть подозреваемые — тогда следствие должно завершиться в течение 12 месяцев. Теперь понятно, почему в данном уголовном деле до сих пор никому не сообщено о подозрении? Появится хоть один подозреваемый — и дело, хочешь не хочешь, придется завершить за год. А так — хоть сто лет устанавливай «фактичні обставини скоєного правопорушення».
Конечно, как правило, следователи не всегда прибегают к таким приемам — за затягивание сроков расследования могут последовать серьезные последствия. Так поступают только когда есть либо глубокая личная заинтересованность, либо команда «сверху».
Как бы там ни было, дело, которое обещало быть громким и даже сенсационным, превратилось в обычный «висяк». И признаков того, что дело хотят «замять» более чем достаточно.
Тем временем ситуация в сфере ритуальных услуг в Николаеве не улучшилась. По-прежнему поступают сообщения от граждан о множестве нарушений и злоупотреблений со стороны должностных лиц, о хищениях бюджетных средств, о поборах с родственников усопших, о навязывании дополнительных и недешевых «услуг» убитым горем родственникам и т.д. А чего стесняться — наказание ведь никому не грозит.