О том, какие итоги принесла Украине Мюнхенская конференция по безопасности, чего испугалась Европа, как проходили переговоры с американцами и чего ожидать в ближайшем будущем – в материале заместителя главного редактора РБК-Украина Милана Лелича из Мюнхена.
"Мы прибыли в Мюнхен в плохом настроении, а уезжаем с гораздо лучшим", – эту фразу РБК-Украина услышало от нескольких членов украинской делегации.
На изменение настроения повлияли две основные причины. Первая – первый масштабный личный контакт с высокопоставленными представителями новой американской администрации прошел довольно успешно. При этом на протяжении недели события развивались довольно угрожающе.
Сначала Дональд Трамп произвел впечатление на всех своим звонком Путину и последующими комментариями по украинским вопросам, включая анонсы новых контактов и даже полноценные переговоры с россиянами. Добавил беспокойства и министр обороны США Пит Хегсет, который во время своих выступлений в штаб-квартире НАТО прямо заявил, что Украине не светит членство в Альянсе.
Не то чтобы ранее кто-то серьезно обещал Украине членство в НАТО, но сам факт того, что американский высокопоставленный чиновник говорит подобные вещи открыто и в довольно агрессивной манере, наглядно демонстрировал – времена изменились.
"Это такая тактика переговоров у Трампа с нами – действовать настойчиво, забрасывать нас идеями, инициативами, анонсами переговоров и так далее: давайте быстро подпишем это, давай прямо сейчас встретимся и все решим и т.д.", – сказал РБК-Украина опытный украинский экс-чиновник на полях Мюнхенской конференции.
Помимо бесконечного потока заявлений от Трампа, ситуацию накаляли и столь же бесконечные "инсайды" от западных СМИ. И то, и другое приходилось опровергать организаторам конференции и лично Зеленскому: например, о том, что уже в Мюнхене пройдут какие-то украино-американско-российские переговоры, или что они состоятся чуть позже, но в Саудовской Аравии.
В практическом плане давление Трампа вылилось в подталкивание Украины к подписанию соглашения о добыче полезных ископаемых, проект документа на неделе привез в Киев министр финансов США Скотт Бессент.
Американцы хотели подписать его уже в Мюнхене с очевидной мотивацией – это можно было бы выгодно "продать" своей аудитории в Штатах. Мол, в отличие от Байдена, мы не просто отправляем миллиарды в Украину, а напротив, осуществляем выгодную сделку.
Перед украинской делегацией стояла сложная и двусмысленная задача. Во-первых, не "прогнуться" под американцев слишком сильно – это воспринималось бы как признак слабости и того, что Украине можно навязывать все что угодно. Во-вторых, сделать это так, чтобы не испортить еще только формирующиеся отношения с новой администрацией США.
При этом, по информации издания, американская сторона изначально поставила условие: личная встреча вице-президента США Джей Ди Венса с Владимиром Зеленским может состояться только при условии, что Украина согласится подписать перед этим соглашение о добыче ископаемых.
Но в итоге это условие удалось снять, встреча состоялась, и, по оценке нескольких собеседников РБК-Украина, украинская делегация в целом успешно справилась с этой "проверкой". Зеленский лично объяснил журналистам, что предложенный документ был в целом односторонним и не предполагал никаких обязательств и гарантий со стороны американцев. Следовательно, его нужно будет доработать – а от самой концепции Украина не отказывается.
"Мы аккуратно показали нашим американским друзьям, что у нас тоже есть позиция. С этим соглашением они дали нам лимон, а наша задача – превратить его в лимонад", – сказал РБК-Украина собеседник в украинской делегации.
Вторая причина, которая дала украинским представителям в Мюнхене некоторые поводы для оптимизма – это то, что Европа, похоже, начала "просыпаться". Для этого ей потребовалась целая серия резких пощечин от команды Трампа, которая на прошлой неделе впервые серьезно обратила внимание на европейские дела.
Первым шокировал европейскую публику Хегсет, прямо заявивший в Брюсселе европейским союзникам, что США больше не будут гарантом их безопасности. После этого в Мюнхене программную речь произнес вице-президент Венс, который посвятил ее не войне в Украине, и даже не Ближнему Востоку или, скажем, китайской угрозе – а проблемам с демократией в самой Европе.
Венс максимально прямо объяснил открывшим рты от изумления европейцам, что их ценности теперь очень сильно расходятся с ценностями американскими. "Ветераны" мюнхенских конференций единодушно уверяли РБК-Украина, что настолько впечатленных (в оригинале использовалось более резкое слово) европейцев они не видели никогда.
Если восточный фланг ЕС/НАТО уже давно в целом понимает, в каком мире он живет, как и страны Севера вместе с Великобританией, то для "старой" континентальной Европы заявления последних дней стали настоящим откровением. Перспектива внезапно оказаться без американского "зонтика безопасности" их неподдельно ужаснула. Как и то, что пресловутое "трансатлантическое единство", очевидно, существует больше на бумаге, чем в реальности.
Выступление вице-президента США Вэнса на Мюнхенской конференции (Фото securityconference.org)
Выступление Венса, заявления Трампа и других представителей американской администрации однозначно стали главной темой обсуждений как на официальных мероприятиях Мюнхена, так и в кулуарах.
"Утро воскресенья, а у меня ощущение, что мы на панели психиатров. Пытаемся успокоиться, унять эмоции, пытаемся сказать, что мы не такие уж и плохие и делаем все, что можем. Но, к сожалению, это проблема и, возможно, это часть европейской культуры – мы все время стараемся рефлексировать", – сказал на одной из панельных дискуссий президент Латвии Эдгарс Ринкевичс.
Реагируя на стремительное развитие событий, прямо на полях Мюнхена был организован экстренный саммит глав МИД европейских стран, а уже сегодня в Париже состоится встреча на уровне лидеров крупных стран, которую инициировал президент Франции Эмманюэль Макрон.
Насколько эта активность будет результативной, станет понятно только по факту. Пока прогнозы расходятся. "Я боюсь, что спустя пару дней мы снова расслабимся и вернемся к своим делам как обычно", – заявил тот же Ринкевичс.
А вот в украинской делегации в целом более оптимистичны. Источники издания рассказали, что наша сторона в целом просила европейцев не заострять отношения с американцами, воздерживаться от слишком резких реакций, которые могут только навредить. И в этом Украину, среди прочего, поддерживают британцы.
Еще одно заявление, которое произвело максимальное впечатление на европейцев (причем как высокопоставленных чиновников и политиков, так и журналистов), сделал спецпредставитель Трампа по Украине Кит Келлог: о том, что Европа физически не будет присутствовать за столом переговоров. По сути, месседж Келлога звучал так: вы, европейцы, уже пытались договориться, сделали Минские соглашения – и мы все видим, к чему это привело; поэтому теперь договариваться будем мы, американцы, и покажем всем, как это надо делать.
Кит Келлог в Мюнхене (Фото pinchukfund.org/)
При