Триллионы в недрах: почему Запад не вкладывает средства в добычу лития, титана и урана в Украине?

Украина предлагает Западу заниматься добычей стратегически важных полезных ископаемых, таких как литий, титан, графит и уран. Однако на этом пути инвесторы сразу столкнутся с рядом трудностей. В материале журналиста РБК-Украина Дмитрия Сидорова рассматриваются запасы ископаемых в Украине и возможность их использования.

"В Украине сосредоточены природные ресурсы, включая критически важные металлы, стоимость которых составляет триллионы долларов США. К ним относятся уран, титан, литий, графит и другие стратегически ценные ресурсы, которые могут усилить глобальную конкуренцию - либо в пользу России и ее союзников, либо Украины и демократического мира", - заявил президент Владимир Зеленский, представляя План победы в Верховной Раде 16 октября прошлого года.

Фото: Выступление Владимира Зеленского в Верховной Раде (Виталий Носач, РБК-Украина)

Украина предлагает своим партнерам из США и ЕС заключить специальные соглашения о совместной защите, инвестициях и использовании упомянутых природных ресурсов. Конкретные предложения украинской власти изложены в секретных приложениях, переданных отдельным партнерам.

Такое заявление Зеленского в условиях войны могло удивить некоторых. Тем не менее, это не первая попытка привлечь инвесторов к добыче критически важного минерального сырья в Украине. Еще в январе 2021 года президент через Twitter (теперь Х) приглашал Илона Маска, нынешнего соратника Дональда Трампа, посетить Украину. Заместитель главы Офиса президента Игорь Жовква тогда объяснил, что запасы лития в Украине могут заинтересовать одного из крупнейших производителей электромобилей в мире.

Более подробно о планах по добыче критических материалов и производству из них говорила вице-премьер - министр экономики Юлия Свириденко на конференции по восстановлению Украины в Лондоне в июне 2023 года, подчеркивая "крупнейшие в Европе запасы лития, титана и значительные залежи других ископаемых" в нашей стране. Этот пункт был назван одним из 9 стратегических секторов, которые должны стать двигателями восстановления Украины в следующие 10 лет.

Уран, титан и графит уже давно добываются в Украине, в то время как добыча лития все еще находится на стадии "обсуждения". Привлечению инвестиций мешают не только военные риски. Существует также необходимость в дальнейших геологических исследованиях месторождений. К тому же, запутанные судебные процессы вокруг прав на разведку и добычу полезных ископаемых также представляют собой проблему. Инвесторы столкнутся с вопросами землеотвода участков, где планируется добыча. Эти проблемы ранее сдерживали приток инвестиций и по сей день остаются актуальными.

РБК-Украина направило запрос в Министерство экономики относительно интереса потенциальных инвесторов к украинским недрам и проблем, которые могут им мешать. На момент публикации министерство не предоставило комментариев.

Богатство недр

Согласно данным Инвестиционного атласа недропользователя Государственной службы геологии и недр, запасы лития в Украине составляют около трети от доказанных в Европе (примерно 3% мировых запасов). Наша страна также входит в пятерку лидеров по объемам запасов графита. Кроме того, Украина находится в десятке стран по разведанным запасам титана, а Стремигородское месторождение титановых руд в Житомирской области является одним из крупнейших в мире. По запасам урановых руд Украина занимает первое место в Европе и 11-е в мире.

Среди упомянутых ископаемых на временно оккупированных территориях находится лишь одно месторождение и участок с запасами лития (в Донецкой и Запорожской областях соответственно), а также несколько месторождений редкоземельных металлов. Большинство месторождений стратегического сырья находятся на подконтрольной территории, где возможно проведение геологоразведки и добычи.

"У нас есть значительные запасы этих ископаемых. Мы когда-то оценивали, что около 20% мировых запасов титана расположены в Украине, хотя они находятся на разных стадиях изучения. В настоящее время среди европейских стран титановое месторождение разрабатывает только Норвегия. Также у нас есть значительные запасы графита и лития. Мы уже давно занимаемся добычей урана," - пояснила РБК-Украина заведующая отделом геологии полезных ископаемых Института геологии НАН Украины, доктор геологических наук Елена Ремезова.

В Украине также имеются запасы и другого критического сырья: марганца, железа, золота, свинца, цинка, кобальта, никеля, меди, циркония и др.

Вызовы для инвесторов

Известные игроки, такие как турецкая компания ONUR Group (также занимающаяся строительством дорог) и украинская BGV Group (основатель - Геннадий Буткевич, совладелец сети магазинов "АТБ"), уже занимаются разработкой украинских залежей стратегического сырья. Однако для привлечения новых инвесторов, особенно из Запада, существует множество преград, которые требуют решения.

В Украине имеется геологическая информация по стратегическим полезным ископаемым, но она была собрана еще в советские времена и нуждается в уточнении. В последние годы для удобства инвесторов Госгеонедра оцифровали множество данных и создали дополнительные карты. Тем не менее, до сих пор действует архаичный (со времен холодной войны) запрет на публикацию информации о количестве запасов лития, титана и урана.

"Общаясь с инвестором, государственный служащий не имеет права предоставить информацию о объемах этих полезных ископаемых, что не способствует доверию и партнерским отношениям. Снятие этих ограничений предусмотрено рядом международных документов. Я надеюсь, что в ближайшее время эти ограничения будут отменены, что существенно улучшит восприятие Украины в этой области нашими международными партнерами," - отметил РБК-Украина эксглава Госгеонедр (2019-2024) Роман Опимах, добавив, что эти данные еще с советских времен находятся в распоряжении страны-агрессора.

Из-за высокой стоимости проекты в сфере недропользования, как правило, реализуются за счет инвесторов - либо через банковские кредиты, либо путем выпуска акций на западных фондовых рынках. Сначала необходимо провести оценку запасов месторождения по международной классификации, например, по австралийской системе JORC. Это требует бурения сети скважин, изъятия породы для анализов в присутствии международного аккредитованного эксперта и проведения лабораторных исследований в аккредитованных лабораториях, которых нет в Украине.

Фото: Добыча рудных полезных ископаемых (Getty Images)

Далее эти исследования становятся основой отчета, который предоставляется кредиторам для оценки целесообразности выделения финансирования. По словам Опимаха, такие исследования для одного месторождения занимают в среднем 5 лет и обходятся примерно в 10 миллионов долларов.

"Понятно, что у государства таких средств нет. Кроме того, в международной практике правительства не финансируют эти работы. Обеспечением качества геологической информации до стандартов, необходимых для привлечения дополнительного капитала, должен заниматься исключительно частный бизнес," - убежден Опимах.

По его словам, украинские компании уже имеют успешный опыт подтверждения запасов по международным стандартам и привлечения капитала на основе этих исследований. Это касается почти всех нефтегазодобывающих компаний и некоторых игроков рынка, занимающихся добычей железной руды, графита и титана.

Кроме того, инвесторы беспокоят вопросы землеотвода участков, где должна вестись добыча, и ведения переговоров с недропользователями, которые приобрели лицензии исключительно с целью перепродажи. Отдельной проблемой является судебная волокита вокруг лицензий. Нередко бывает, что права на недропользование имеют давние судебные претензии со стороны предыдущих владельцев. Это означает, что инвестору, купившему такое право, еще придется защищать его в украинских судах.

Для