Как ожидаемое увеличение акцизов на табачные изделия скажется на ценах сигарет и ТИЭНов для украинцев, сколько на этом смогут заработать производители и какие результаты это принесет для государственного бюджета, – в материале финредактора РБК-Украина Руслана Кисляка.
С 1 января в Украине планировалось ввести акцизы на табачные изделия. Соответствующий законопроект (№11090) Верховная Рада приняла еще 4 декабря, а уже 9 декабря документ был отправлен на подпись президенту, где он по сей день и находится.
Учитывая нередкие случаи длительных задержек с подписанием законов гарантами Конституции, а также тот факт, что закон получил одобрение бизнес-ассоциаций, профильных экспертов и даже специалистов МВФ, можно надеяться, что закон все же будет подписан. По оценкам заместителя главы финкомитета Рады Ярослава Железняка, из-за задержки с подписанием закона бюджет с начала года уже недополучил более 700 млн гривен.
Законопроект №11090 был разработан в качестве замены восьмилетнему плану увеличения акцизов на табачные изделия, который был внедрен в 2018 году. Согласно тому плану, Украина в рамках своего евроинтеграционного курса уже в 2025 году должна была повысить акцизные ставки до 90 евро за 1000 сигарет. Это обязательство Украина взяла на себя перед Евросоюзом. Однако, из-за непредвиденных факторов, влияющих на курс гривны, таких как инфляция и девальвация, вызванные пандемией Covid-19 и началом полномасштабной войны России против Украины, к концу семилетнего периода акцизные ставки достигли лишь 60 евро вместо запланированных 90 евро. Поэтому график повышения акцизов был пересмотрен.
Таким образом, целевой показатель в 90 евро за 1000 сигарет планируется достичь к 2028 году. При этом акциз на табачные изделия для электрического нагрева (ТИЭНы) к той же дате должен быть увеличен до 72 евро за 1000 штук. Речь идет о так называемых стиках, которые используются в устройствах IQOS, Ploom, glo.
Закон также предусматривает переход на расчеты акцизов на табачные изделия в евро вместо текущих расчетов в гривнах. Это делается для минимизации влияния девальвации на размер акциза.
Кроме того, предусмотрен переход на расчеты акциза на жидкости для электронных сигарет в евро по ставке 300 евро за 1 литр в 2025 году.
Если закон в его текущей редакции вступит в силу, то в 2025 году акциз на сигареты увеличится на 35,4% до 78 евро за 1000 штук. В 2026 году акциз на сигареты вырастет на 5%, в 2027 – на 4,8%, в 2028 – на 4,7%, достигнув 90 евро за 1000 штук.
Тем временем, акциз на ТИЭНы вырастет на 22% до 70,4 евро за 1000 штук в 2025 году. Далее – в 2026 и 2027 годах – он будет увеличиваться на 0,5%, а в 2028 году – на 1,2%, достигнув 72 евро за 1000 штук.
Разница между акцизами на сигареты и ТИЭНы в 2028 году составит 25%, тогда как в настоящее время акцизы на сигареты и ТИЭНы в Украине равны и составляют 57,6 евро за 1000 штук, сообщил РБК-Украина исполнительный директор ОО "Центр гражданского представительства "Жизнь" Дмитрий Купира.
В целом, динамика повышения акцизов на табачные изделия до 2028 года должна выглядеть следующим образом.
2024 (2516,54 грн) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
Сигареты | 20% | 35,40% | 5,10% | 4,80% | 4,65% |
Cигареты | 57,6 | 78 | 82 | 86 | 90 |
ТИЭН | 20% | 22,22% | 0,56% | 0,48% | 1,20% |
ТИЭН | 57,6 | 70,4 | 70,8 | 71,14 | 72 |
Разница в акцизах,% | 0% | 11% | 16% | 21% | 25% |
Глава парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев в комментарии для РБК-Украина указывает, что согласно декларациям по акцизному налогу за июль-ноябрь 2024 года средняя максимальная розничная цена пачки сигарет (20 штук в пачке) составила 97,87 гривны. При увеличении акциза до 78 евро и при курсе евро, действовавшем на 1 июля 2024 года (43,2658 гривны), средняя цена пачки в 2025 году составит 116,1 гривны. Это на 18,6% выше цены 2024 года.
"Что касается ТИЭН – цена на сегодня 107,06 гривны. С увеличением ставки акциза в 2025 году до 70,4 евро цена за пачку составит 120 гривен, что на 12% больше цены 2024 года", – подсчитывает Гетманцев.
По его прогнозам, в дальнейшем, в 2026-<