Шторм и давление: как Трамп уже месяц пытается "примирить" Украину, Россию и Европу.
Сегодня исполняется ровно месяц с момента возвращения Дональда Трампа в Белый дом. За этот период он успел восстановить связи с Россией в контексте окончания войны в Украине, отодвинуть Европу на задний план и отправить противоречивые сигналы Киеву. О том, как команда Трампа трудится над завершением военных действий России против Украины и какие трудности возникают в этом процессе, – читайте в материале РБК-Украина.
СОДЕРЖАНИЕ:
Дональд Трамп с момента своей инаугурации действует в "турборежиме". С головокружительной скоростью он меняет внутреннюю политику США и пытается добиться уступок от основных американских союзников. Так же президент США ведет себя в вопросах завершения войны России против Украины. С одной стороны, это действительно принесло первые результаты, с другой – такой подход уже создал проблемы для Украины и Европы.
Дипломатическая инклюзивность или расширение рамок
Трамп еще до своей инаугурации назначил специального представителя по вопросам Украины и России – отставного генерала Кита Келлога, ответственного за завершение войны. Однако долгое время ни он, ни другие члены команды Трампа, несмотря на множество встреч с украинскими представителями, не имели четкого плана по окончанию конфликта.
Если изначально Трамп говорил о мире за 24 часа, то позже Келлог увеличил срок до 100 дней. 15 февраля он объявил о "180 днях для вовлечения всех сторон". Тем не менее, несмотря на изменения в сроках, Келлог и его команда активно работали. К переговорам были привлечены новые участники, а сами обсуждения стали охватывать более широкий круг вопросов.
Теперь за контакты США с Украиной и Россией отвечают два разных человека. С Украиной продолжает взаимодействовать Кит Келлог, а с Россией – специальный представитель Трампа по Ближнему Востоку Стивен Уиткофф. Точно неизвестно, когда именно он начал заниматься российским направлением, но 12 февраля Уиткофф посетил Москву для освобождения американского заложника Марка Фогеля, которого удерживал путинский режим. Также к переговорам присоединились госсекретарь США Марко Рубио и советник Трампа по национальной безопасности Майк Уолц.
Темы, которые будут включены в будущую сделку о завершении войны, также расширились. С украинской стороны речь идет о редкоземельных металлах и других критически важных элементах, необходимых США. Предположительно, бизнес-крыло в окружении Трампа настаивало на скором подписании соглашения – уже на Мюнхенской конференции по безопасности 14-16 февраля. Однако украинское руководство добилось доработки соглашения, особенно в части гарантий безопасности для Украины.
С российской стороны обсуждаются вопросы экономического сотрудничества и инвестиций, а также темы, представляющие общий геополитический интерес. Примечательно, что в прямых переговорах США и РФ в Саудовской Аравии участвовали министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, помощник Путина по внешней политике Юрий Ушаков и глава российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев.
По крайней мере, для обсуждения контуров мира команда Трампа привлекла игроков, которые не участвуют в конфликте – Европу, в ходе большого европейского турне американских лидеров. В то же время Кит Келлог открыто заявил, что Европа не будет участвовать в непосредственных переговорах между Украиной и Россией. Саудовская Аравия также была привлечена как переговорная площадка и как сторона, способная снизить цены на нефть в качестве давления на Россию.
От абстракций к конкретике
На прошлой неделе кулуарные переговоры США с Украиной и Россией вышли на публичный уровень. Президент США сначала пообщался с Владимиром Путиным, а затем – проинформировал о разговоре президента Украины Владимира Зеленского. Параллельно в Киев приехал министр финансов США Бессент – с целью обсуждения соглашения о редкоземельных металлах. Это соглашение также обсуждалось во время встречи Зеленского с вице-президентом США Джей Ди Венсом на Мюнхенской конференции по безопасности. Однако, согласно многочисленным источникам РБК-Украина, в основном в Мюнхене велись "разговоры о разговорах", без особой конкретики.
В значительной степени общими были и последующие переговоры между США и Россией в Саудовской Аравии, под руководством госсекретаря США Марко Рубио и министра иностранных дел России Сергея Лаврова. Тем не менее, были достигнуты конкретные договоренности – о нормализации работы дипломатических миссий и назначении ответственных с обеих сторон "для начала работы над скорейшим прекращением конфликта".
По словам Зеленского, Киев не был осведомлен о содержании этих переговоров. "Украина считает любые переговоры по Украине без Украины такими, которые не приведут к результату. Мы не можем признавать никакие вещи или соглашения о нас без нашего участия", – заявил Зеленский 18 февраля.
Более того, президент Зеленский отложил свой визит в Саудовскую Аравию в качестве дипломатического жеста, где ранее состоялись переговоры США и России.
Тем не менее 19 февраля в Киев прибыл Кит Келлог. Он пробудет в Киеве три дня и проведет ряд встреч с украинским руководством, а также посетит фронт. Так же, как в Саудовской Аравии США говорили с РФ без Украины, в Киеве американский посланник говорит без России. Однако Келлог сразу по прибытии отметил, что его главной задачей будет "слушать".
Спешка и тактические просчеты
На фоне переговоров на различных уровнях американское руководство передает ряд настораживающих сообщений, которые противоречат российской пропаганде. Вечером 18 февраля Дональд Трамп на брифинге в Киеве заявил, что ему нравится Зеленский, но "в Украине есть руководство, которое позволило войне продолжаться". По словам Трампа, рейтинг Зеленского упал до 4%.
"Я думаю, что если садиться за стол, то здесь уже украинский народ решит, что давно не было выборов. Это не Россия говорит Украине, что нужно проводить выборы, это объективная ситуация," – заявил Трамп.
19 февраля Трамп повторил свои утверждения, добавив, что Зеленский "диктатор без выборов".
Владимир Зеленский назвал заявления президента США дезинформацией. "Раз уж говорим о 4%, мы видели эту дезинформацию. Мы знаем, что она исходит от РФ. У нас есть доказательства, что эти цифры обсуждаются между Америкой и Россией", – ответил Зеленский.
Заявления Трампа могут быть вызваны как недопониманием глубины российско-украинского конфликта, так и быть частью упомянутой выше "тактики нахрапа". В конце концов, так было и с "завершением войны за 24 часа". В то же время, это создает дополнительные вызовы для Украины – не только из-за обострения внутреннего политического противостояния, но и в контексте переговоров.
"Это стиль Трампа. Он предъявляет огромные требования ко всем. И даже к союзникам он иногда более резок, чем к врагам Соединенных Штатов. Но с другой стороны, так он дает Путину надежду, что у него все получится